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經省人民政府同意，省農墾總局、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳、教育廳、民政廳、衛生計生委、人民銀行廣州分行聯合出臺了《關于印發廣東農墾辦社會職能改革實施方案的通知》。
《通知》要求，按照中央和廣東省委、省政府關于推進農墾改革發展的決策部署，以推進社企分開為方向，以服務墾區集團化、農場企業化改革為主線，加快推進國有農場生產經營企業化和社會管理屬地化。用3年左右時間，將廣東農墾承擔的社會管理和公共服務職能納入屬地政府統一管理，使國有農場與周邊區域社會管理和公共服務共享共建水平得到明顯提高，資源配置進一步優化，墾地協同發展新格局基本形成。
《通知》明確，要因地制宜推進國有農場辦社會職能改革。其中，農墾基礎教育學校在2018年底前要移交屬地政府統一管理；農墾醫療衛生事業將納入屬地區域醫療衛生服務體系，納入公立醫院改革統一部署，積極參加屬地醫聯體建設；農墾職業教育院校將享受屬地政府辦同類學校同等待遇；國有農場的社區管理與服務，在過渡期內采取內部分開、管辦分離的方式推進改革，將農場社區管理委員會、居民委員會和村民委員會納入屬地政府管理。要完善農墾社會事業發展保障機制。屬地政府應將農墾區域范圍內的社會事業和公共服務統一納入規劃并明確相應的投資來源，給予合理的經費支持，實現與地方統一規劃、同步發展。要妥善處理農墾辦社會職能形成的債務。對國有農場辦社會職能形成的債務，經清理甄別納入地方政府債務的部分，應按照地方政府債務統一要求規范管理，并明確還債資金來源。符合呆壞賬核銷條件的，履行審批手續后，按照相關規定予以處理。
《通知》強調，農墾辦社會職能改革事關農墾改革發展穩定大局，政策性強，涉及面廣，工作量大，情況復雜。各級屬地政府要按照中央、省推進農墾改革發展的有關要求，切實承擔起主體責任，加強對改革工作的組織領導，制定方案，明確任務，強化責任，加大政策宣傳力度和政策支持力度。改革期間，要嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，切實遵守組織人事、財經紀律以及黨風廉政建設的相關規定。
（省農墾總局 社會事業管理處）
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